В конце прошлого года резко выросли розничные цены на автомобильный бензин, а более всего - на дизельное топливо. Его цена в некоторых регионах побила психологический рекорд, превысив цену 92-го бензина и приблизившись к 95-му. По мнению главы ФАС, здесь есть предмет антимонопольного расследования, пишет «Российская газета». Между тем, сами производители автомобильного топлива не видят в сложившейся ситуации ничего экстраординарного. По их мнению, ситуация с ценами вполне логична и соответствует общемировому тренду. Более того, в ближайшие три года не стоит рассчитывать на снижение цен. Они однозначно будут расти.
Такие неутешительные заявления со стороны производителей и независимых экспертов прозвучали вчера на "круглом столе", посвященном проблемам ценообразования на рынке моторных топлив.
Первой причиной предновогоднего роста цен все эксперты назвали изменение акцизов, которое должно было произойти (и произошло, конечно) с 1 января. Это решение, по мнению экспертов, спровоцировало ажиотажный спрос на топливо, в том числе на биржах. Вторая - низкий технологический уровень нефтеперерабатывающих предприятий.
Нефтяникам грозит третий виток антимонопольных разбирательств, которые уже обернулись начислением штрафов в целом почти на 19 млрд руб., пишет «Коммерсантъ». Проблемы нефтекомпаний с ФАС начались осенью 2008 года, когда служба признала ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ, "Роснефть" и "Газпром нефть" нарушившими закон "О конкуренции" из-за установления и поддержания монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин в третьем квартале 2008 года. Нефтяники были оштрафованы на 1,1-1,5 млрд руб. каждый. Летом 2009 года служба снова уличила их в злоупотреблении доминирующим положением. На этот раз компании были признаны рецидивистами, и размер штрафов возрос: для "Газпром нефти" — до 4,675 млрд руб., для группы ЛУКОЙЛ — до 6,54 млрд руб., для "Роснефти" — до 5,28 млрд руб., для ТНК-ВР — до 4,197 млрд руб. В конце 2010 года в обмен на частичное признание своей вины "Роснефть" и ТНК-ВР смогли существенно снизить штрафы по "второй волне" дел — до 1,47 млрд и 1,17 млрд руб. соответственно. "Газпром нефть" и ЛУКОЙЛ пока продолжают переговоры с ФАС.
До сих пор ФАС пыталась соотносить цены нефтяников с биржевыми — собственно для этого и создавались биржи нефтепродуктов. Однако теперь чиновники усомнились в эффективности этого механизма. Уже сами нефтяники, по словам Игоря Артемьева, ссылаются на соответствие их оптовых цен биржевым, и поэтому ФАС собирается обратиться в ФСФР с просьбой проверить цены на биржах.
До 6 февраля ФАС рассчитывает закончить расследование на рынке дизельного топлива и горюче-смазочных материалов (ГМС) в связи с возможным завышением цен, пишет РБК daily. Компании нефтегазового сектора утверждают, что рост цен на топливо справедлив, обосновывая это ростом мировых цен на нефть и тем, что цена регулируется не государством, а рынком — балансом спроса и предложения, говорит начальник управления контроля ТЭК ФАС Елена Котелкина. «Но динамика наших и мировых цен должна совпадать. Если российская цена идет вслед за мировой, то это не указывает на нарушение антимонопольного законодательства», — добавляет она.
Игорь Артемьев обратил также внимание на ситуацию с ростом стоимости на биржах, где топливо продается фактически по тем же оптовым ценам. Последний факт для нефтяных компаний является весомым аргументом в обосновании роста стоимости топлива, ведь биржа должна была стать ориентиром при определении справедливой цены на российском рынке нефтепродуктов. ФАС попросила Федеральную службу по финансовым рынкам проверить обоснованность биржевых цен на нефтепродукты, в частности, не было ли совершено адресных сделок.
Обычно оптовые цены опережают биржевые котировки, сейчас ровно наоборот, пишет газета «Ведомости». И есть подозрения, что котировки «нагоняются» крупными адресными сделками между разными компаниями по договоренности, отметил Артемьев.
Если все это будет доказано, «можно начинать третью волну дел [против нефтяников], а это гигантские штрафы», отметил Артемьев. Признаки злоупотребления есть у «Роснефти», «Лукойла», ТНК-ВР, «Газпром нефти» и «Башнефти», уточнил он. ФАС свой анализ подготовит к концу следующей недели: прошли совещания в правительстве, и сейчас идет «сверка цифр». Но возможный сговор на бирже должна проверить ФСФР, куда ФАС уже обратилась, ведь для третьей волны необходимы доказательства для суда, объяснил Артемьев.
Оборотный штраф от ФАС — это 1-15% выручки за целый год, который предшествовал нарушению (по продуктам, к ценам на которые есть претензии). В 2009 г. «Роснефть», «Лукойл», ТНК-ВР, «Газпром нефть» и «Башнефть» продали дизтоплива примерно на $9,7 млрд, подсчитал аналитик Банка Москвы Денис Борисов. При этом на минимальный штраф — 1% — может рассчитывать только «Башнефть» (от $18-19 млн), ведь ФАС неоднократно заявляла, что «рецидивистам» такие мягкие санкции не положены, а «Роснефть», «Лукойл», ТНК-ВР, «Газпром нефть» уже дважды получали штрафы от службы. Так что, если считать по максимуму, эти игроки могут получить санкции примерно на $1,2 млрд, следует из расчетов Борисова. А это будет новым рекордом для ФАС.
|
